گسترش چشمگير حمل‌ونقل جاده‌اي در ايران و توسعه شبكه جاده‌اي كشور از يك طرف و پراكندگي غيراصولي و ناكارآمدي مكان‌هاي خدمات رفاهي موجود در كنار جاده‌ها، موجب بروز مشكلات عديده‌اي براي مسافران و رانندگان شده است.