شهرها تنها با اعتبارات دولتی، بودجه‌های عمرانی و درآمدهای شهرداری ساخته نمی‌شوند؛ بلکه آنچه روح توسعه را در کالبد شهر جاری می‌کند، مشارکت آگاهانه و مسئولانه شهروندان است.